Aquí las voces consultadas para este informe:
“La Ciudad Vieja de Montevideo presentaba un índice de vivienda vacía del orden de 18%, vivienda vacía que es una de las formas posibles de inmuebles vacantes, lo que desde el punto de vista teórico es un claro problema de desarrollo urbano que requiere políticas activas de parte del Estado y de los gobiernos departamentales para transformar esa realidad. Si no desde el punto de vista teórico este proceso sigue exacerbándose, esa zona urbana va profundizando cada vez más las problemáticas asociadas a que no haya gente, se comienzan a dar un conjunto de problemáticas de diversa índole. O también acontece que otros actores y agentes, como actores privados, inversores de gran porte, comienzan a adquirir grandes porciones de esos sectores o de esos barrios, y luego se desarrolla un proceso que se reconoce como gentrificación, en lo que hay transformaciones de población muy fuerte en esos barrios, en los cuales predominantemente lo que quedan son sectores económicamente medios, medios altos o altos, con lo cual la población que estaba allí radicada no tiene ya posibilidad de seguir participando o viviendo en ese barrio”, arquitecto Gonzalo Bustillo, docente y Magister en Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
“Cuando uno tiene una alta tasa de viviendas vacías, se comienzan a generar procesos de degradación multidimensional en la vida de las poblaciones que quedan radicadas allí, de esos edificios que a veces quedan en proceso de abandono, en proceso de deterioro, en procesos que en algunos casos la ley denomina instrucción de terceros. Que va retroalimentando procesos de deterioro urbano multidimensional, es decir, de diversa índole de conflictos barriales, urbano barriales, de vecindad, de deterioro edilicio material constructivo en los barrios. Naturalmente también los propietarios que conservan ese lugar están en un proceso de deterioro del valor de sus edificaciones, lo cual puede seguir contribuyendo a la expulsión o a la pérdida poblacional. Hay una multidimensionalidad de efectos de degradación urbana que están vinculados a esto que internacionalmente está catalogado, comprendido y analizado desde hace 40 años que es fundamental para el desarrollo humano. A mi entender no hay una ciudad que pueda realmente tener una aspiración de desarrollo humano sostenible, que no tenga cuidados los índices de vivienda vacía, y en particular que no opere de manera efectiva y transformadora en esos barrios que tienen los mayores índices de vivienda vacía en la ciudad”, Bustillo
“Una cosa bien importante que me parece fundamental destacar es que ambos proyectos tienen como foco los inmuebles degradados y vacíos, nadie está hablando de inmuebles que estén siendo usados como vivienda. Entonces, el primero de ellos lo que pretende hacer es, en aquellos terrenos cuya deuda supere el valor que asigna la Dirección Nacional de Catastro, se indica que la expropiación no requiere tasación de un perito, solamente basta con que el organismo expropiador, en este caso probablemente sean los gobiernos municipales, acrediten que el monto de la deuda compensa el de la propiedad. Esto lo que hace es reducir sensiblemente los procesos entre que se inicia el proceso de expropiación y se dispone del bien”, senadora frenteamplista Silvia Nane
“El segundo proyecto pretende ir contra la acción de la especulación. O sea, tener viviendas vacías con un fin especulatorio. Frente a eso lo que estamos intentando es poner diversas franjas de la cantidad de inmuebles vacíos, para poder en base a la cantidad de inmuebles que estén en esas condiciones incrementar el impuesto al patrimonio. Y lo que hace este proyecto es duplicar el valor del inmueble a los efectos del cálculo del impuesto al patrimonio, y en otros casos se triplica cuando la persona tiene más de diez inmuebles vacíos. Lo que se trata es de desestimular la acción especulativa en torno a la viviendas. Y uno podría decir, ah, bueno, pero no habrá excepciones, sí, entonces en el artículo 3 de ese proyecto de ley nosotros hicimos una lista de excepciones para empezar a conversar que, por ejemplo, si un inmueble se encuentra en proceso de reciclaje, remodelación o modificación no entraría en este criterio. Si tiene como destino arrendamiento por temporada tampoco, si se encuentra en una zona de un asentamiento irregular tampoco, si su uso es exclusivamente de esparcimiento tampoco, si se trata de inmuebles que estén como objeto de un litigio, o de un proceso judicial tampoco. Si el propietario de este inmueble no se encuentra en el país, tampoco entraría en esto”, Nane
“Nosotros primero lo tenemos que pasar por este encuentro programático que vamos a realizar el 29 y 30 de octubre. Ahí lo vamos a pasar a la plenaria para que apruebe este proceso y después lo estaríamos presentando a la comisión de vivienda del parlamento. Ya hace varios años que venimos realizando cada un año y medio un encuentro programático, que define plataforma y programa no solamente para nuestra área sino plataforma y programa del propio sindicato para la negociación colectiva. En esa lógica, nosotros pisamos esos ejes programáticos y uno de los ejes programáticos es la vivienda. Nosotros estuvimos analizando que en Uruguay la vivienda es un derecho fundamental, otorgado por la Constitución de la República, pero también vimos el proceso por el que tiene que pasar una vivienda abandonada para pasar a manos del Estado. Y ahí dimos con que tiene que pasar 30 años la vivienda abandonada para que pase a la órbita del Estado y el Estado se la pueda brindar a un trabajador, las que son para reacondicionar. Nosotros que somos trabajadores de la construcción, sabemos que una vivienda de 30 años abandonada queda destrozada”, Santiago Bernaola, secretario de la Departamental de Montevideo del SUNCA.
“Tenemos un proyecto que evalúa la posibilidad de que la vivienda pase a la órbita del Estado en un tiempo no mayor a cinco años, y dentro de esos cinco años el Estado se la pueda brindar a un trabajador para reacondicionarla y poder habitarla. También por el tema de los servicios, hoy tenemos la dificultad de que las cooperativas de vivienda por ejemplo de ayuda mutua, generalmente las descienden a territorios periféricos donde se les tiene que generar la condición de hacer una amplitud de lo que son los servicios, la carretera, el agua, la luz, y demás, y todo ese costo pasa a la órbita de la cooperativa, cuando hay viviendas abandonadas en plena ciudad con todos los servicios y pasan 30 años vacías. Básicamente en el tema de inmuebles que no están ocupados y están en estado de abandono, lo que estamos discutiendo es bajar la cantidad de años y no que se siga tirando al sector trabajador y a los más vulnerables a zonas periféricas, donde se tienen que generar las condiciones de saneamiento y demás”, Bernaola